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多地警方开出首张反诈罚单 中国全链条纵深打击电诈******

　　中新社北京1月11日电 题：多地警方开出首张反诈罚单 中国全链条纵深打击电诈

　　中新社记者 郭超凯

　　反电信网络诈骗法施行以来 ，近期上海 、沈阳 、韶关等中国多地警方纷纷开出首张反诈行政罚单 ，对电诈犯罪活动形成强有力震慑 ，全链条纵深打击电诈。

　　多地开出首张反诈行政罚单

　　加大惩治力度 ，填补以往打击治理电诈工作中行政处罚措施 的缺位，正是反电诈法 的亮点之一。

　　去年12月1日 ，反电诈法正式实施当天 ，广东韶关公安便对为电诈分子架设通信设备的嫌疑人黄某 ，开出新法施行后广东省首张反诈行政罚单，对黄某处以没收违法所得6000元(人民币 ，下同)、罚款1.2万元 的处理。截至12月17日 ，广东警方共适用新法行政处罚633人。

　　连日来，多地警方纷纷开出当地首张反诈行政罚单：上海警方对3名为电诈团伙搭建涉诈话务窝点的“90后”开出首份罚单；山东潍坊警方对一起非法出借电话卡案件开出1万元罚单 ；辽宁沈阳警方处罚为电诈团伙提供微信账号的刘某 ，打响了当地反诈行政处罚“第一枪”……

　　记者梳理发现，各地警方开出 的行政罚单 ，主要针对组织、策划、实施 、参与电信网络诈骗活动或者为电信网络诈骗活动提供帮助但尚不构成犯罪的 ，非法制造、买卖 、使用GOIP、猫池等软件设备或 是非法买卖、出租 、出借电话卡 、银行账户 、支付账户和互联网账号等为实施电信网络诈骗活动提供支持或帮助的，以及提供实名核验帮助和假冒身份开卡开户等违法行为 。

　　山东潍坊青州市公安局反电信网络诈骗大队中队长庞伟告诉中新社记者 ，警方 的行政罚单不仅针对为电诈活动提供帮助的行为，也会针对那些情节轻微尚不构成犯罪的组织 、策划 、实施、参与电诈活动 的违法人员。

　　北京师范大学刑事法律科学研究院教授袁彬表示，电信网络诈骗 是财产性违法犯罪 ，震慑电信网络诈骗团伙必然要提高其违法成本、降低其犯罪收益。开具行政罚单 、提高罚款 的倍比，有助于更好地处罚违法犯罪，并通过提高违法成本，扼杀他们从事电诈的念头。

　　填补“漏洞” ，全链条打击电诈

　　2022年前11个月 ，全国共破获电信网络诈骗案件39.1万起 ，同比上升5.7%，抓获犯罪嫌疑人数同比上升64.4%。近年来 ，电信网络诈骗已成为案发较多 、上升较快 、民众反映较强烈的犯罪类型，呈现出“产业化分布、集团化运作 、精细化分工、跨境式布局”的特点 。

　　多年来 ，电诈产业已衍生出一条完整 的黑灰产业链，从上游为电诈团伙提供技术工具 、收集个人信息等，到中游实施诈骗 ，再到下游利用支付通道“洗白”资金，涉及电信、金融、互联网等多个行业。

　　反电诈法施行前 ，公安机关在打击电诈过程中存在法律衔接不足 的问题 ，若违法犯罪行为未达到刑事处罚标准，公安机关往往只能将涉案人员教育后释放。比如，被电诈分子雇佣来“洗钱” 的“卡农”，以往只要涉案金额不高 ，“卡农”就很难被惩处；反电诈法实施后，这个“漏洞”终于被堵上。

　　庞伟指出 ，反电诈法在打击惩治电诈犯罪及关联犯罪 的刑事责任方面，与刑法的规定相衔接；尚不构成犯罪 的行为 ，可以依照该法相关规定作出行政处罚 。

　　在外界看来 ，反电诈法 的出台，让各部门 的反诈工作有法可依，更在刑事责任、行政责任 、民事责任和惩戒措施方面 ，对电诈犯罪分子进行“量身定制”的惩处。

　　事实上，除了对境内电诈重拳出击以外 ，这部“小切口” 的法律也为打击跨境电诈提供法律支撑 。

　　随着打击力度持续加大，电诈犯罪在国内生存空间被大大挤压，不少电诈犯罪团伙已经转移到境外 。这一变化进一步加大了警方打击 的难度和成本 。

　　对此 ，反电诈法专门作出规定 ：对前往电信网络诈骗活动严重地区 的人员，出境活动存在重大涉电信网络诈骗活动嫌疑 的，移民管理机构可以决定不准其出境 ；国务院公安部门等会同外交部门加强国际执法司法合作。这为公安机关等相关部门打击治理跨国电信网络诈骗提供了重要法律依据。

　　在庞伟看来，反电诈法将公安机关在反诈工作中形成 的一些制度和做法上升为法律规定 ，夯实了各方责任，让警方打击治理和防范工作更加有法可依，为全链条纵深打击电诈以及上下游关联违法犯罪方面提供根本 的法律保证，起到良好的惩治效果。(完)

“阳康”后还会再次感染吗******

　　社区监测数据显示 ，截至2023年1月6日，河南省新冠病毒感染率为89.0%。“阳康”后再次感染 的概率高吗？如何防护？“复阳”与再次感染有何不同 ？

　　1月9日 ，河南省疾控中心主任郝义彬说，相较于此前的其他变异株，奥密克戎变异株 的传播力 、免疫逃逸能力都有所增强，但根据流行病学研究和临床观察发现 ，“阳康”后3—6个月内发生新冠病毒再次感染的概率比较低。同时 ，去年12月份以来我省开展 的本土病例基因测序结果显示，BA.5.2分支占94.5% ，BF.7分支占4.4%，BA.5.2.20分支占1.1% ，我省现阶段流行 的毒株仍以BA.5.2为优势毒株，暂未发现新 的变异株 ，所以短期内再次感染同一变异株的可能性较小 。

　　河南省新冠病毒感染医疗救治专家组组长、郑大一附院副院长张国俊介绍，新冠病毒感染有十大症状：发热 、干咳 、乏力 、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻 ，一旦出现这十个表现中 的一个或者几个 ，做抗原检测或者核酸检测显示阳性就可以确定感染新冠病毒了。

　　“复阳”与二次感染有什么区别？“这 是两个概念。”张国俊说 ，当患者感染新冠病毒康复后核酸检测再次出现阳性的情况即 是复阳，复阳患者的CT值一般大于35，多认为是体内病毒 的一些片段 ，没有传染性，也没有致病力 。从复阳发生率来看，既往原始毒株有5%到15%的复阳率，目前奥密克戎毒株的复阳率总体并没有增加。

　　二次感染则 是康复后的患者在一定时间跨度后，再次出现新冠病毒感染相关症状 ，核酸检测CT值一般小于35 ，可能是因为患者的免疫功能下降造成了二次感染 。据介绍，奥密克戎 的二次感染率是早期毒株alpha 的5倍 ，达到了3.31% 。

　　如何预防二次感染？

　　郝义彬认为 ，预防再次感染最好的办法仍是落实好个人防护措施，包括戴口罩 、注意手卫生 、勤通风、接种疫苗等；老年人和儿童康复后，要尽量减少聚集 、保证良好 的卫生习惯 、合理膳食加强营养 ；“阳康”6个月后积极接种新冠疫苗，以强化免疫屏障等 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）