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国务院联防联控机制 ：聚焦突出问题 落实农村疫情防控责任******

　　为解决当前农村疫情防控缺医少药 的突出问题 、短板弱项和其他农民群众关心 的急难愁盼问题，落实五级书记抓农村疫情防控责任 ，1月10日，国务院联防联控机制农村地区疫情防控工作专班印发《关于加强农村地区疫情防控工作调研督导 的通知》（以下简称《通知》） ，提出针对县（市）、乡镇（街道）、村 的调研督导8项参考清单 。

　　《通知》指出，各地要把调研督导作为推动农村地区疫情防控工作的重要抓手，坚持问题导向，按照一级抓一级、一级督一级的要求 ，聚焦建立农村重点人群包人包户联系人制度等重点内容 ，开展调研督导 。对调研督导中发现 的问题咬住不放 ，一抓到底，挂单督办，提高解决问题 的实效。

　　《通知》强调，县级层面重在安排部署 、把控需求 ，要及时部署 ，全面组织安排 ，确保农村患者有药用 、有医治。乡镇层面重在统筹协调 、调度指导 ，要督导乡村医疗机构对重点人群巡访 、巡诊 ，建立协助转运转诊机制，做好统筹调度运输车辆和人员的准备。

　　村级层面重在实际操作 、具体落实 ，要建立重点人群信息台账，落实包保机制 ，到户到人，动态掌握实时情况；要备足人员 、车辆 ，帮助做好就医转诊 ；要做好疫情防控 、合理用药 、卫生习惯等常识 的宣传 ；要安排专人对红白喜事等聚集性活动以及棋牌室、网吧等密闭场所，进行巡查指导，督促落实戴口罩、消毒 、通风等防控措施 ；要对需要帮助 的困难村民，安排专人落实饮食 、医药、农事等帮扶措施。（光明网记者宋雅娟）

4省份2022年人口逆势增长 ，经济增速第一 的江西增加10.58万人******

　　作者 ：林小昭

　　在2022年全国人口减少85万人的情况下，多个中西部省份却实现了人口增长。

　　GDP增速第一 ，江西人口增长10.58万人

　　这其中 ，中部省份江西发布的数据显示，2022年末全省常住人口4527.98万人，比上年末增加10.58万人，增长0.23% 。全年出生人口32.5万人，同比减少5.2万人，人口出生率为7.19‰，下降1.15个千分点 ；死亡人口31.4万人，增加1.1万人 ，人口死亡率为6.94‰，上升0.23个千分点；人口自然增长率为0.25‰ ，下降1.38个千分点。

　　对一个省份来说，人口增长包括自然增长和机械增长(即人口净流入)。在人口自然增长方面 ，去年江西人口自然增长率为0.25‰ ，按此计算约1.13万人 。也就 是说，去年江西在人口机械增长方面，新增流入人口9.45万人 。

　　江西省社会科学院经济所所长麻智辉对第一财经分析，江西以前外出人口较多 。近年来，江西经济增速比较快 ，增速位居全国前列，一个重要原因就 是江西加大了承接了东部产业转移 的力度 ，江西承接了较多的大项目 、大 的产业链。同时 ，江西这几年战略新兴产业发展的速度比较快，在GDP中的占比明显提升 。随着经济快速发展 ，叠加近几年疫情影响 ，因此 ，有不少外出人口回流到家乡创业或就近务工。

　　数据显示，2022年江西GDP增速达到4.7% ，与邻省福建并列全国第一 。其中，在外贸方面 ，2022年 ，江西外贸总值6713亿元，一举跨过5000亿元 、6000亿元两个台阶 ，较上年增长34.9% ；进出口规模居全国第15位，较2021年前进3位。

　　厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析 ，江西毗邻长三角、珠三角和福建，在产业转移过程中 ，就近转移的成本比较低。近年来江西的招商引资力度很大 ，东南沿海 的大量产业转移到江西，近年来江西经济发展非常快 。

　　麻智辉说，江西这几年承接的产业转移非常多 ，除了地理位置便利外 ，一方面 ，江西近年来大力改善营商环境。其次 ，近年来江西 的交通和物流条件有大幅改善，高铁 、高速公路网络日臻完善，物流成本也有很大幅度的降低 。再次 ，江西产业园区的配套能力也有很大程度的改善。这几年江西对产业链高度重视，推动实施产业链链长制 ，完善产业配套 ，吸引了很多起来到江西来发展。

　　数据显示 ，去年江西规模以上工业增加值增长7.1%，高于全国3.5个百分点。江西省统计局局长方向军表示，去年全年江西电子信息产业营业收入首次突破万亿元，达1.03万亿元 ，增长 23.7% 。新能源产业加速发展 。锂电、光伏产业集聚效用日益凸显 ，全年新能源产业实现营业收入4065.1亿元，增长120.3% ，占规上工业比重为8.4% ，比2021年提高4.2百分点 。在宜春时代 、国轩高科、吉利动力电池、抚州比亚迪等百亿级投资项目的带动下 ，新能源产业投资增长30.3% 。

　　随着经济 的快速发展，江西城镇化水平也在不断提升，城镇化的提升也带动了第三产业 的发展 。数据显示，2022年江西城镇常住人口2810.52万人 ，比上年末增加34.12万人；乡村常住人口1717.46万人，减少23.55万人；常住人口城镇化率(城镇常住人口占总人口的比重)为62.07% ，比上年末提高0.61个百分点 。

　　麻智辉说 ，江西人口增长 ，跟随着近几年江西经济的快速发展，城镇化水平提高，城市的面貌改善也有关 。以前很多人在在沿海地区买房置业，现在有不少人回到江西买房置业 、就业。

　　另一方面 ，去年沿海 的长三角、珠三角受疫情影响 ，有部分人返回老家 。随着疫情防控措施优化，今年这部分人是否返回沿海地区？

　　在麻智辉看来 ，去年江西人口的增长，可能会有一部分人因为疫情因素从沿海回流，但这只 是其中一个原因 ，最根本的原因还 是江西近年来承接产业转移较多 ，近几年经济增长位居前列 ，有不少人回家创业或就近就业。

　　多个中西部省份常住人口增长

　　江西之外，目前广西、重庆 、甘肃3个省份也公布了2022年人口数据。从发布 的数据来看，这些省份2022年均实现人口增长 。其中，甘肃省统计局数据显示，2022年末全省常住人口2492万人，比上年末增加2万人 。全年出生人口21.1万人 ，人口出生率为8.47‰；死亡人口21.2万人 ，人口死亡率为8.51‰；人口自然增长率为-0.04‰ 。按此计算，去年甘肃在人口自然增长方面 ，约为-0.1万人 ，在人口机械增长即新增流入人口约为2.1万人 。

　　广西壮族自治区统计局数据显示，2022年末全区常住人口5047万人，比上年末增加10万人。人口出生率8.51‰，人口死亡率7.08‰ ，人口自然增长率1.43‰ 。也就是说，去年广西人口自然增长这块，约为7.2万人 。按此计算 ，去年广西人口机械增长即新增流入人口约为2.8万人 。

　　重庆市统计局数据显示 ，2022年末全市常住人口3213.3万人 ，比上年末增加0.9万人 。全年出生人口19.2万人 ，人口出生率为5.98‰ ；死亡人口26.0万人 ，人口死亡率为8.09‰；人口自然增长率为-2.11‰。按此计算，去年重庆在人口自然增长方面 ，约为-6.8万。在人口机械增长方面 ，为新增流入人口7.7万人 。

　　在2022年全国人口减少85万的情况下，多个中西部省份逆势增长 ，一方面有去年沿海疫情影响下 ，部分外出人口回流的因素。另一方面 ，也有产业转移，部分外出人口回流 的因素 。广东体改研究会会长彭澎分析 ，随着近年来沿海产业向中西部转移 ，就近就业增多 。其中 ，有一部分人在沿海闯荡积累了经验 ，返回老家创业 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）